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青岛专员办认真传达学习全国财政工作及专员办工作会议精神

  1月5日,青岛专员办组织召开全办干部职工大会,认真传达学习全国财政工作及专员办工作会议精神。党组书记、监察专员陈方立同志主持会议,办领导分别传达学习了李克强总理、张高丽副总理的重要批示,肖捷部长在全国财政工作会议和刘伟副部长在全国专员办工作会议上的讲话精神,要求全办干部职工认真学习、深刻领会、扎实落实党的十九大精神、中央经济工作、全国财政工作及专员办工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“深化供给侧结构性改革”工作主线,支持打好三大攻坚战,深入把握八项重点工作任务,进一步提高政治站位,聚焦中心工作,坚持问题导向,发挥就地优势,锐意进取,主动作为,深入推进青岛专员办工作转型,统筹谋划好2018年各项工作。

  一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,进一步提高政治站位

  深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党中央、部党组的各项决策部署。准确把握新时代财政工作的新要求,把思想和行动进一步统一到部党组的决策部署和具体要求上来,坚持“有财有政,更加突出政”的要求,牢固树立“财”要自觉服从服务于“政”的理念,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,按照加快建立现代财政制度的目标要求,服务深化财税体制改革,促进建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,促进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

  二、明晰履职定位,聚焦中心工作

  始终坚持“财政部职能在地方的延伸”的履职定位,秉持“财政部干什么,专员办就在前方干什么”的理念,紧紧围绕支持打好三大攻坚战,落实八项重点工作,聚焦财政中心工作,统筹谋划好2018年财政预算监管重点工作。一是按照“全口径、全覆盖、全过程、全资金”要求,以扶贫攻坚、生态环保、创新发展、乡村振兴、民生保障等领域的资金为重点,全面加强转移支付资金预算执行监控和绩效管理,监控和发现绩效低下、作用不大和没有绩效的财政资金,及时反映建议调整或取消无效或低效财政资金分配和使用,促进优化支出结构和支出方向,切实提高财政资金使用效益;二是着力加强中央驻青单位预算执行监控,全面实施部门预算绩效管理,突出青岛特色,重点关注海洋、科研、高校资金支出结果和政策目标实现程度,提出科学的预算安排建议。三是加强地方财政运行监管。一方面加强和规范地方财政收入质量管理,坚决防止和杜绝收“过头税”“虚收空转”等问题,挤出财政收入水分,同时,加强地方财政支出监管,密切关注基层财政运行困难、人为调节支出等问题,确保地方财政收入支出真实、准确、完整;一方面从拓宽地方财政收入来源、加强区县财源建设等角度,深入调研,积极向财政部和地方政府建言献策,促进提高地方财政可持续发展能力。四是加强地方政府债务风险防控。认真履行地方政府债务监督职责,监督地方政府切实加强债务限额管理、预算管理、风险预警、应急处置;加强财政支出责任监测和预警,密切关注政府投资基金、政府购买服务、PPP项目管理等情况,着力隐性债务监控和风险防范;坚持问题导向,聚焦违法违规问题线索,及时发现纠正苗头性、倾向性问题,有效防范化解各类风险,坚决守住不发生系统性风险底线。

  三、服务决策参谋,加强调查研究

  坚持问题导向,树立“财政预算管理的问题在哪里,专员办的工作重心就在哪里”的理念,紧密围绕财税改革的重点、热点、难点问题,密切关注财政政策实施、财政体制改革进展、税制改革推进、减税降费政策落实、税收优惠政策执行效果等情况,及时开展调查研究并反映问题情况,提出政策性的意见建议;突出财政管理特色,充分发挥身处地方和基层的优势,把工作着力点集中在财税改革政策措施的落地和实施上,加强重大财税政策贯彻落实的跟踪分析和效果评估;坚持领导带头,突出实效,精准选题,加强统筹,配强专班,沉到一线,连续跟踪,摸清基层真实情况,形成有见地、有分量、有价值的调研报告,为部里科学决策提供参考。

  四、发挥派驻优势,服务代表委员

  从促进财政改革的高度,进一步做深做细服务代表委员工作,积极参与“两会”财政解说服务,配合做好与代表委员的集中座谈,通过走访代表委员、邀请代表委员参加座谈或调研等方式,加强与代表委员的见面沟通工作;进一步完善专员办、活动部门和代表委员三方日常联系、信息共享、提案跟踪落实等工作机制,加强与代表委员的日常沟通联系;积极宣传财税改革政策、财政预算管理等工作进展情况,认真收集梳理代表委员意见建议,配合牵头司局做好意见反馈工作,以细致服务、扎实作风树立财政干部良好形象。

  五、认真落实全面从严治党要求,加强机关党建工作

  坚决贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移落实全面从严治党要求,坚持把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,认真执行民主集中制,严肃开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”制度,加强党支部建设和党员教育管理,发挥好党支部战斗堡垒作用。加强作风建设,严格执行中央八项规定和“六大纪律”,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,建设忠诚干净担当的财政监管“铁军”和“尖兵”。

  六、提高履职能力,建设高素质专业化干部队伍

  认真落实习近平总书记关于增强“八项本领”的要求,着力提高战略思维能力、辩证思维能力、创新思维能力、法治思维能力、底线思维能力,坚持党管干部原则,突出政治标准,加强干部选拔培养;加强教育培训,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,永葆共产党人政治本色。认真组织学习党的路线方针政策和国家法律法规,深入学习财经理论和财税政策等专业知识,不断提高理论水平、政策水平和认识水平;坚持敢于担当,主动作为,不断在工作实践中增强本领、增长才干。


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