党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，制定和落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，强调要“牢固树立过紧日子思想”。青岛监管局深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神和部党组工作要求，在“加强”“优化”“提升”上下功夫，通过完善部门预算监管机制，系统性实施过紧日子监督，推动属地中央单位厉行节约，精打细算，把财政资金管好、用好。

　　一、牢牢把握落实过紧日子要求的政治属性，构建过紧日子长效监管机制 

　　习近平总书记强调，党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进建设节约型机关。财政部坚决落实党中央决策部署，印发《关于贯彻落实过“紧日子”要求 进一步加强和规范中央部门预算管理的通知》等系列文件，推动中央部门带头过紧日子，节约资金用于支持地方保障民生、促进发展。青岛监管局认真落实党政机关过紧日子要求，构建过紧日子长效监管机制，形成“提升效能为导向，标准化推进，信息化支撑，以实干开路”的工作理念，打造“三环四库一平台”工作品牌，“三环”即夯实约束有力的预算监管闭环、实施花钱问效的绩效监管闭环、建立覆盖全生命周期的资产监管闭环等“三闭环”，“四库一平台”即自行研发“标准化工作规程库”“案例库”“知识库”“法规库”和部门预算监管平台，建立起较为成熟的部门预算监管机制，为系统性实施过紧日子监督奠定坚实基础。 

　　二、持续提升信息化监管水平，夯实约束有力的预算监管闭环 

　　运用自动化手段，将各信息系统的人员、资产、账户、预算批复、支付信息等多维度数据整合到自行研发的部门预算监管平台，实现数据一体化呈现，进而开展智能分析利用。主要功能有：一是每个预算单位有独立主页，各年度人员、预算、资产等单位情况一目了然。二是国库支付数据得到充分利用，支持从项目、收款人等任意维度点击筛查汇总数据，同时生成直观图表，支持自定义预警规则筛查，并关联人员、账户信息，避免依靠单条支付数据盲人摸象，提升监控效率，有助于发现结构性、趋势性问题。三是在平台上建立了四个数据库，标准化工作规程库包含决算审核、执行监控、银行账户管理等常规监管事项工作规程，新手看规程可直接上岗。案例库、法规库可上传典型案例和监管文件依据。知识库类似百度百科，用户可以共同上传、分享、编辑学习笔记。 

　　落实过紧日子要求，从严从紧开展预算编制审核，对虚报、非必要需求予以核减；强化执行监控，对“三公”经费、会议费、培训费等重点支出和年底突击花钱行为，增加预警规则，加大线上监控力度，发现问题要求预算单位通过退回资金等方式整改；实时查看预算执行进度，掌握资金支付和绩效目标执行情况，督促预算单位加快执行进度，提升财政资金使用效率。 

　　三、积极参与预算绩效管理改革，实施花钱问效的绩效监管闭环 

　　强化预算绩效管理是落实过紧日子要求的重要内容。青岛监管局贯彻落实党中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》和财政部有关工作部署，主动创新作为，2020年9月起，全面启动预算绩效监管，印发并实施《推进中央驻青预算单位全面实施预算绩效管理工作方案》，确立“建机制、摸情况、找问题、抓落地、带队伍”5个工作目标，制定《中长期工作规划表》，每年选择至少8家单位开展现场调研，至少8个重点项目全过程监控，至少20家单位开展绩效执行监控，并在预算编制审核、执行监控、决算审核中嵌入绩效监控任务。重视绩效目标龙头作用，针对绩效目标质量不高的情况，给预算单位提出调整建议，推动预算单位开展绩效目标标准化工作。 

　　四、推动各类资产规范管理和提高效率，建立覆盖全生命周期的资产监管闭环 

　　落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）关于“强化部门和单位收入统筹管理”、“盘活各类存量资源”等要求，开展资产管理相关监管工作。一是结合决算审核和日常监控，加强对行政事业性国有资产管理、政府采购、资产登记及会计核算等相关制度规定落实情况的监督，保障国有资产安全完整。二是认真开展车辆、房屋、设备等新增资产配置审核，同时，根据日常监管掌握数据，对预算编制审核中相关单位错报房产、供热采暖面积等实物数据予以调整，做好资产处置事项审核。三是对部分预算单位房产及车辆管理情况调研，发现问题与推动整改一体推进，推进相关问题整改及制度完善。四是开展国有资本收益情况专题调研，掌握企业经营情况、国有资本收益上缴情况等。 

　　下一步，青岛监管局将按照财政部工作部署，持续优化部门预算监管机制，将党政机关习惯过紧日子要求落实到位，真正把监管动作做实、做细、做出实效。